距离产生美

12月26日，人民日报客户端报道了耒阳市不断健全政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系，创新推出“湾村明白人”治理模式，广泛调动基层群众力量，切实提升了基层治理现代化水平。现将《湖南耒阳：“湾村明白人”让乡村治理更“明白”》原文转发。

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湖南耒阳：“湾村明白人”让乡村治理更“明白”

“要‘以湾村明白人’为抓手，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，打造基层社会治理耒阳样板......”12月24日，耒阳市“湾村明白人”现场会上在耒阳市长坪乡召开，衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正表示。近年来，耒阳市不断健全政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系，创新推出“湾村明白人”治理模式，广泛调动基层群众力量，切实提升了基层治理现代化水平。目前，耒阳市“湾村明白人”（湾村在当地即指乡村）登记在册1247人。其中，党员1216人,离退休干部、教师523人,致富能手139人，成为乡村法治宣传、纠纷调解、平安建设的重要力量。为打造一支素质高、能力强、作用大的“湾村明白人”队伍，耒阳出台了《耒阳市“湾村明白人”工作实施方案》，从政治觉悟、道德品行、文化水平、群众基础等方面制定“湾村明白人”选聘标准，推选出一批有文化、爱公益、有责任、守法纪的“湾村明白人”建议名单，再通过相关单位联合审查、综合考察、培训考核，成绩达标的颁发“湾村明白人”聘书，对选聘的“湾村明白人”实行市统筹、乡考核、村评价三级管理，结合平安建设考核，对其履职情况给予综合考评。“乡里组建‘湾村明白人’队伍后，红白喜事简办了，湾里通公路再也不用肩挑背扛了，邻里纠纷几乎没有了，用乡音宣讲党的十九届六中全会精神，老百姓爱听、能懂······”在耒阳长坪乡潭湖村岭上湾的屋场恳谈会上贺国清第一个站出来发言。长坪乡中心学校操场一处坟墓经“湾村明白人”调解顺利迁移；长坪乡双塘村与永兴县油麻镇玉兰村交界，因水库引水灌溉问题两地纠纷不断，经双塘村“湾村明白人”入组串户调解后再未发生任何矛盾纠纷......“湾村明白人”在矛盾调解、疫情防控、安全生产、民生实事、乡村振兴等方面发挥着极为重要的作用。从长坪乡谭湖村流转全乡近6千余亩荒山种植油茶、红豆杉，创办“富必帮”酱油厂，解决全村90户445人就近就业，到大义镇东方红村发挥当地楠竹资源优势，创办4个农林专业合作社，带动260名村民创业致富。王仁子、龙熙胜等一大批“湾村明白人”，聚焦产业发展，聚力带动百姓致富，成为乡村振兴战场上的“先锋队”。

基层是社会治理的基础，乡村是社会治理体系中的“细胞”。耒阳市“湾村明白人”全力当好法律法规“宣传员”、社情民意“传递员”、矛盾纠纷“调解员”、乡村振兴“助推员”、乡风文明“监督员”，成了老百姓信服信赖的“明白人”。

试点以来，耒阳“湾村明白人”共参与法治宣传3275人次，参与社会事务治理126件次，收集社情民意186余条，化解乡村矛盾纠纷1536件，调解成功率98%，各类民事纠纷息诉下降14.2%，基本实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，有效提升了基层治理水平。

来源：文明耒阳